Evaluation des effets et processus d’un programme d’amélioration de la qualité et de l’accessibilité des soins à Kinshasa : un protocole d’évaluation

Ce travail de mémoire documente la réalisation d’un protocole de recherche dédié à l’évaluation d’un programme de santé. Le programme à évaluer est mis en œuvre par ULB-Coopération (UCO), l’Organisation Non Gouvernementale (ONG) de l’Université Libre de Bruxelles (ULB). Il a pour objectif « d’améliorer l’accessibilité et la qualité des soins des hôpitaux et du premier échelon, à Kinshasa et en particulier dans la commune de Kintambo, en travaillant sur les contraintes essentielles, avec l’ensemble des acteurs impliqués ».

Depuis plusieurs années, pour améliorer l’efficacité de l’aide au développement, les recommandations internationales intiment aux ONG d’adopter une gestion de leurs projets axée sur l’obtention des résultats[1]. (2), (3) Celles-ci, pour bénéficier de subventions, doivent pouvoir mettre en œuvre des programmes de santé efficaces, mais également pouvoir produire les preuves de cette efficacité. (3) Pour ces deux composantes de la gestion de projet, l’activité d’évaluation s’avère essentielle. Pour Monier, L’activité d’évaluation doit être élaborée et perçue « comme un outil courant indispensable à la formulation de l’action elle-même, à sa mise en œuvre et à son amélioration » (Monnier et al. 1992, cité par Champagne et al. 2011). (4) Les modalités de suivi de l’efficacité d’un projet « au jour le jour », ainsi que les éléments et la méthodologie qui permettront de fournir les preuves finales de l’efficacité du programme mis en œuvre, doivent alors être pensées dès la planification de l’intervention, et en sont des composantes intégrantes. (5) Ces activités de monitoring et d’évaluation sont pourtant souvent sous-estimées, sous-utilisées, et/ou abordées tardivement dans le processus de mise en œuvre du projet. (5), (16)

[1] La “gestion basée sur les résultats” est définie par le Comité d’Aide au Développement (CAD) comme étant “une stratégie de management orientée vers la performance, la réalisation d’extrants, et l’accomplissement d’effets directs” (Comité d’aide au développement, « Glossaire des principaux termes relatifs à l’évaluation et à la gestion axée sur les résultats », OCDE, 2002.)

Auteur(s) : COOMANS Yasmina

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